就面對入世沖擊，我國造紙業(yè)如何確定相應對策等問題，最近中國紙業(yè)協會副理事長王祥，以及張新平等業(yè)內人士和有關專家分別談了看法。
王祥介紹，從1990年到現在，我國紙及紙板的消費量每年以12%的速度遞增，到2010年消費需求約在6000-7000萬噸。雖然未來10年內消費量將翻一番，但人均消費水平仍不高，僅為50公斤，相當于1996年的世界消費水平。
由于國內生產遠不能滿足消費，不得不靠大量進口來填補這一市場缺口。我國紙及紙板進口量，1996年為303萬噸，1997年450萬噸，1998年577萬噸，1999年1252.7萬噸，成為進口用匯大戶。我國造紙業(yè)自1996年開始急轉直下，就地域而言，北部省份造紙企業(yè)大多因原材料、水資源緊張而喘息不已；東南沿海省份造紙企業(yè)則大量遭受國外紙業(yè)公司的正面沖擊；中部省份企業(yè)盡管在原材料水資源方面占有優(yōu)勢，但技術裝備落后，業(yè)績連年下滑。
王祥認為造成這一狀況的原因一是長期以來，國家對造紙業(yè)投資有限，由于大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序發(fā)展，使造紙業(yè)整體上成為效率低、污染重的落后產業(yè)；二是生產規(guī)模小，難以抗拒大面積的沖擊；三是整體裝備、技術水平低，雖經不斷改造，但與國外先進的大型紙機仍無法相比。
如何應對加入世貿組織的挑戰(zhàn)。張新平等人士提出要解決突出的結構性矛盾如：市場總量供給短缺與產品結構性有效需求不足并存的矛盾；造紙原料結構不合理的問題；目前數量多、規(guī)模小的企業(yè)結構，影響我國造紙業(yè)向現代化和規(guī)模經濟方向發(fā)展；現有產品結構不適應消費市場變化的狀況；技術裝備落后等問題。
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