2005中國出版發(fā)展高層論壇18日在天津舉行，新聞出版總署副署長鄔書林就任后首次亮相并做了“中國出版業(yè)發(fā)展趨勢與展望”的主題演講。他在肯定中國出版業(yè)所取得的成就的同時，也分析了我國出版業(yè)存在的不足，認為圖書內容結構的失衡、出版與發(fā)行之間的誠信危機以及盜版的猖獗，嚴重影響了我國出版業(yè)的發(fā)展。

    教材教輔比重超70％

    鄔書林指出，我國出版業(yè)結構異常迥然于西方發(fā)達國家。突出表現(xiàn)在我國的出版產值和利潤過分依重教材教輔出版物。據統(tǒng)計，美、英、日等發(fā)達國家的出版利潤中，教材的比重都沒有超過30％，大眾讀物的產值貢獻率在美國多年來都是超過60％；英國大眾讀物的產值占到50％，日本更是高達80％。相比之下，我國圖書市場中教材教輔的產值比重一直超過70％，教育出版的利潤在整個出版中的比例更高。與發(fā)達國家相比，我國圖書出版結構嚴重失衡，大眾讀物和專業(yè)出版所占份額不到教材教輔讀物的一半。鄔書林還提出了我國出版的原創(chuàng)性不強的問題，特別是反映我國科學技術發(fā)展、教學最新進展的圖書開發(fā)不夠。一方面，圖書跟風現(xiàn)象嚴重，粗制濫造，甚至出現(xiàn)出偽書的情況；另一方面，出版反映我國科研教學最新成果的圖書雖然受到重視，但沒有形成良性生產經營機制，沒有成為出版生存發(fā)展的重要方面。三是出版的擴大再生產后勁不足。長期以來，國家一直對出版業(yè)給予很大的財政和稅收優(yōu)惠，以保證科技文化事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在一個很嚴重的問題是，一部分出版社的出版利潤不用于出版的擴大再生產，相當一部分本應用于出版發(fā)展的利潤被出版社的上級主管單位過多的截留挪作它用，這樣一定會造成出版業(yè)的后勁乏力。

    出版發(fā)行存在誠信危機

    鄔書林提醒業(yè)內人士，在作了10多年的市場調研后發(fā)現(xiàn)，出版與發(fā)行之間的誠信危機已經成為中國出版業(yè)發(fā)展的最大障礙。從目前來看，適應市場經濟條件的社店關系還沒有形成，折扣、銷售信息反饋、結算回款關系還沒有形成規(guī)范性的可以遵循的制度，影響了出版與發(fā)行之間的相互信任、信賴和依存。鄔書林還指出，面對國際書業(yè)的競爭，我們還沒有形成應有的出版理念，更沒有形成出版發(fā)行的良性運行機制。在我國沒有承諾放開出版的情況下，僅版權貿易就已造成了巨大的出版逆差，如果現(xiàn)階段就放開出版，結果可想而知。從長遠看，如果我們在反映人類思想創(chuàng)造、科學發(fā)現(xiàn)、技術進展的專業(yè)出版中不占有一席之地，將有喪失話語權的危險，必將構成對我國文化安全的威脅。做好這方面的工作，是出版界的重要職責。

    盜版盜印攫取利潤來源

    鄔書林說，盜版盜印已嚴重影響了出版的持續(xù)發(fā)展。1985年我國的紙張生產914萬噸，其中可用于出版印刷的約230萬噸，當年書報刊實際用紙196萬噸，兩者相差不大，盜版現(xiàn)象不嚴重。到了2003年，我國紙張生產和進口量為4100萬噸，可用于出版印刷的紙張約950萬噸，但實際用紙量卻遠遠到不了這個數(shù)字，相當一部分紙張用于盜版盜印違規(guī)出版活動。據初步統(tǒng)計，每年這些違規(guī)從事圖書發(fā)行的數(shù)額高達幾十億元。最嚴重的是，盜版盜印把出版業(yè)最重要的利潤來源暢銷書的利潤給攫取了。這個問題不解決，圖書出版業(yè)就不會有大的發(fā)展。